2018年(nian)中央一號(hao)文件(jian)日前下發，這(zhe)是改革開(kai)放以來(lai)第20個、新世紀以來(lai)第15個指導“三農”工作的中央一號(hao)文件(jian)，對(dui)實施鄉村振興戰略(lve)進行了全面部署。

一(yi)號文件提(ti)出(chu)，要堅持人人盡責、人人享有，按(an)照抓重點、補短板、強弱項的(de)(de)要求，圍(wei)繞農民(min)群眾(zhong)最關(guan)心最直(zhi)接最現(xian)實的(de)(de)利益問題，一(yi)件事情接著一(yi)件事情辦，一(yi)年(nian)接著一(yi)年(nian)干，把鄉(xiang)村(cun)建(jian)設成為幸福(fu)美麗新家園。在這份(fen)謀劃新時代鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興的(de)(de)頂層(ceng)設計中，農民(min)群眾(zhong)的(de)(de)健康保障也有了全(quan)面部署。

加強農村社會保障體系建設

一號文件提(ti)出，完(wan)善(shan)統一的城(cheng)鄉(xiang)居民基(ji)本(ben)醫(yi)(yi)療保(bao)險制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和(he)大病(bing)保(bao)險制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，做(zuo)好農(nong)民重(zhong)特大疾病(bing)救(jiu)助(zhu)工(gong)作。鞏固(gu)城(cheng)鄉(xiang)居民醫(yi)(yi)保(bao)全(quan)國(guo)異地(di)就(jiu)醫(yi)(yi)聯網直接結算。完(wan)善(shan)城(cheng)鄉(xiang)居民基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，建立城(cheng)鄉(xiang)居民基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險待(dai)遇(yu)確定和(he)基(ji)礎養(yang)老(lao)(lao)金標準正常調整機制(zhi)(zhi)(zhi)。統籌城(cheng)鄉(xiang)社會救(jiu)助(zhu)體(ti)(ti)系(xi)，完(wan)善(shan)最低生(sheng)活保(bao)障(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，做(zuo)好農(nong)村(cun)(cun)社會救(jiu)助(zhu)兜底(di)工(gong)作。將進(jin)城(cheng)落戶(hu)農(nong)業轉移人(ren)口全(quan)部(bu)納(na)入城(cheng)鎮住房保(bao)障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)。構建多層次農(nong)村(cun)(cun)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)，創新多元化照料服(fu)(fu)務模式。健全(quan)農(nong)村(cun)(cun)留(liu)守兒童(tong)和(he)婦女、老(lao)(lao)年人(ren)以及困(kun)境(jing)兒童(tong)關愛服(fu)(fu)務體(ti)(ti)系(xi)。加強和(he)改善(shan)農(nong)村(cun)(cun)殘疾人(ren)服(fu)(fu)務。

推進健康鄉村建設

一號文件(jian)(jian)提出，強(qiang)(qiang)化農(nong)村(cun)公共(gong)衛生(sheng)服(fu)務(wu)，加(jia)強(qiang)(qiang)慢(man)性病(bing)綜合防控，大力推(tui)進(jin)農(nong)村(cun)地(di)區精神(shen)衛生(sheng)、職業病(bing)和重(zhong)大傳染病(bing)防治(zhi)。完(wan)善基(ji)本公共(gong)衛生(sheng)服(fu)務(wu)項目補助(zhu)政策，加(jia)強(qiang)(qiang)基(ji)層醫療衛生(sheng)服(fu)務(wu)體系建設，支持鄉鎮衛生(sheng)院和村(cun)衛生(sheng)室改善條件(jian)(jian)。加(jia)強(qiang)(qiang)鄉村(cun)中醫藥服(fu)務(wu)。開展(zhan)和規范家庭(ting)醫生(sheng)簽(qian)約服(fu)務(wu)，加(jia)強(qiang)(qiang)婦幼、老人、殘疾人等重(zhong)點人群健康服(fu)務(wu)。倡導優生(sheng)優育。深入(ru)開展(zhan)鄉村(cun)愛(ai)國衛生(sheng)運動。

持續改善農村人居環境

一號文件提出(chu)，實施農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)人(ren)居環(huan)境整治(zhi)(zhi)(zhi)三年(nian)行動計劃，以(yi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)垃(la)圾、污水治(zhi)(zhi)(zhi)理和村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)容村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)貌(mao)提升(sheng)為主(zhu)攻方向，整合各種(zhong)資源，強化(hua)各種(zhong)舉措，穩步(bu)有序推(tui)進農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)人(ren)居環(huan)境突出(chu)問題治(zhi)(zhi)(zhi)理。堅持(chi)不(bu)懈推(tui)進農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)“廁所革(ge)命”，大力開展農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)戶用(yong)衛生(sheng)廁所建(jian)設和改造(zao)，同步(bu)實施糞(fen)污治(zhi)(zhi)(zhi)理，加(jia)快實現農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)無害化(hua)衛生(sheng)廁所全覆蓋，努(nu)力補齊影響(xiang)農(nong)(nong)民群眾(zhong)生(sheng)活品質的短板。總結推(tui)廣適用(yong)不(bu)同地區的農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)污水治(zhi)(zhi)(zhi)理模式，加(jia)強技術(shu)支(zhi)撐和指導。深入推(tui)進農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)環(huan)境綜(zong)合整治(zhi)(zhi)(zhi)。持(chi)續推(tui)進宜(yi)居宜(yi)業的美麗鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設。

瞄準貧困人口精準幫扶

一號文件(jian)提出(chu)，對完全或部(bu)分喪失(shi)勞動(dong)能力的特殊貧(pin)困人口，綜(zong)合實施保(bao)(bao)(bao)障(zhang)性扶貧(pin)政策(ce)，確保(bao)(bao)(bao)病有所(suo)(suo)醫(yi)、殘(can)有所(suo)(suo)助(zhu)、生活有兜(dou)底(di)。做好農(nong)村最低生活保(bao)(bao)(bao)障(zhang)工(gong)作的動(dong)態化(hua)(hua)精(jing)細(xi)化(hua)(hua)管理，把(ba)符合條件(jian)的貧(pin)困人口全部(bu)納入(ru)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)范(fan)圍。

鼓勵社會各界投身鄉村建設

為了強(qiang)化(hua)鄉村振興(xing)(xing)人才(cai)支(zhi)撐，一號文(wen)件提出，要建(jian)立(li)有效激勵機(ji)制(zhi)，以鄉情鄉愁為紐帶，吸(xi)引支(zhi)持企業家(jia)、黨政干部、專家(jia)學者(zhe)、醫生教師(shi)(shi)、規劃師(shi)(shi)、建(jian)筑師(shi)(shi)、律師(shi)(shi)、技能(neng)人才(cai)等，通(tong)過下(xia)鄉擔任志愿者(zhe)、投資興(xing)(xing)業、包(bao)村包(bao)項目、行醫辦(ban)學、捐資捐物、法律服(fu)務(wu)等方式(shi)服(fu)務(wu)鄉村振興(xing)(xing)事業。同時(shi)全面建(jian)立(li)城市醫生教師(shi)(shi)、科技文(wen)化(hua)人員(yuan)等定(ding)期服(fu)務(wu)鄉村機(ji)制(zhi)。