近日，中共中央(yang)辦(ban)(ban)公廳、國務院(yuan)辦(ban)(ban)公廳印發了《關于促進移動互(hu)聯網健康有序發展的(de)意見》，并發出(chu)通知，要求各地區(qu)各部(bu)門結(jie)合實際認真貫徹(che)落實。
《關于促進移(yi)動互聯網健康有序發展(zhan)的(de)意見》全文如下。
隨著信息網絡技術迅(xun)猛發(fa)展(zhan)和(he)移動(dong)(dong)智(zhi)能終(zhong)端廣泛普(pu)及，移動(dong)(dong)互聯(lian)網以其泛在、連接、智(zhi)能、普(pu)惠等突(tu)出優勢，有(you)力推動(dong)(dong)了互聯(lian)網和(he)實(shi)體經濟深(shen)度融合，已經成為創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)領(ling)域、公共服務新(xin)(xin)平臺、信息分享新(xin)(xin)渠道(dao)。為深(shen)入(ru)貫徹落實(shi)習近平總書記網絡強國(guo)戰略思想，促進(jin)我(wo)國(guo)移動(dong)(dong)互聯(lian)網健(jian)康有(you)序發(fa)展(zhan)，現(xian)提(ti)出如(ru)下(xia)意見。
一、重要意(yi)義和總體要求
1．重(zhong)要性(xing)和(he)(he)緊迫性(xing)。黨的(de)十八(ba)大以(yi)來(lai)，以(yi)習(xi)近平(ping)同(tong)志(zhi)為核(he)心(xin)的(de)黨中央(yang)(yang)高度重(zhong)視網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)(he)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，成(cheng)立中央(yang)(yang)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)(he)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)領導(dao)小組，作(zuo)(zuo)(zuo)出一系列重(zhong)大決策(ce)部署，有(you)力推(tui)動了網(wang)(wang)(wang)信(xin)事業(ye)特別是(shi)移(yi)(yi)動互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，對(dui)方便人民群眾生(sheng)產生(sheng)活、促進(jin)(jin)經(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、維護國家安(an)全(quan)(quan)(quan)發(fa)揮(hui)了重(zhong)要作(zuo)(zuo)(zuo)用。當(dang)前(qian)，隨著互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)技(ji)術、平(ping)臺、應(ying)用、商業(ye)模式與移(yi)(yi)動通信(xin)技(ji)術緊密(mi)結合，移(yi)(yi)動互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)新(xin)技(ji)術快速演(yan)進(jin)(jin)、新(xin)應(ying)用層出不(bu)窮、新(xin)業(ye)態蓬(peng)勃發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，工(gong)(gong)具屬(shu)性(xing)、媒體屬(shu)性(xing)、社(she)交(jiao)屬(shu)性(xing)日(ri)益凸(tu)顯(xian)，生(sheng)態系統初步形成(cheng)、加速拓展(zhan)(zhan)(zhan)，越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)成(cheng)為人們學習(xi)、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)、生(sheng)活的(de)新(xin)空(kong)間(jian)。與此(ci)同(tong)時，移(yi)(yi)動互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)安(an)全(quan)(quan)(quan)威脅和(he)(he)風險日(ri)漸突(tu)出，并(bing)向經(jing)濟、政治、文化(hua)(hua)、社(she)會、生(sheng)態等(deng)領域傳導(dao)滲透。面對(dui)新(xin)形勢新(xin)挑戰，移(yi)(yi)動互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)管理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)還(huan)存在一些短(duan)板：體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)有(you)待完(wan)善，法(fa)治建設仍顯(xian)滯后，政策(ce)扶(fu)持力度不(bu)夠(gou)，自主(zhu)(zhu)創新(xin)能(neng)力不(bu)足(zu)，核(he)心(xin)技(ji)術亟需突(tu)破，管理基礎相對(dui)薄(bo)弱，企業(ye)主(zhu)(zhu)體責任落實不(bu)到位，安(an)全(quan)(quan)(quan)策(ce)略(lve)不(bu)完(wan)備等(deng)。這些問題已經(jing)制(zhi)(zhi)(zhi)約移(yi)(yi)動互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)健康(kang)有(you)序發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，必須高度重(zhong)視、抓(zhua)緊解決。
2．指(zhi)導(dao)思(si)想(xiang)。全面(mian)貫徹黨的十八大(da)和十八屆三中、四中、五(wu)中、六中全會(hui)精(jing)神，以鄧小平理(li)(li)(li)論、“三個代表”重(zhong)要思(si)想(xiang)、科學發(fa)展(zhan)觀為指(zhi)導(dao)，深(shen)入貫徹習近平總(zong)書記系(xi)列重(zhong)要講話精(jing)神和治(zhi)國(guo)理(li)(li)(li)政新(xin)理(li)(li)(li)念新(xin)思(si)想(xiang)新(xin)戰略，緊緊圍繞統籌推進(jin)“五(wu)位一體”總(zong)體布局和協調(diao)推進(jin)“四個全面(mian)”戰略布局，積極踐行新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)(li)(li)念，堅持以人民為中心的發(fa)展(zhan)思(si)想(xiang)，堅持鼓勵(li)支持和規范發(fa)展(zhan)并(bing)行、政策引導(dao)和依(yi)法管理(li)(li)(li)并(bing)舉、經濟(ji)效(xiao)益和社會(hui)效(xiao)益并(bing)重(zhong)，凝聚共識、防范風險、爭取(qu)人心、保障安全、促進(jin)發(fa)展(zhan)，鼓勵(li)和支持技(ji)術創新(xin)，激發(fa)和保護企業活力，不斷(duan)增(zeng)強發(fa)展(zhan)內生動力，全方位推進(jin)移(yi)動互聯(lian)網健康有序發(fa)展(zhan)，更好(hao)服務黨和國(guo)家事業發(fa)展(zhan)大(da)局，讓移(yi)動互聯(lian)網發(fa)展(zhan)成果更好(hao)造福人民。
3．基(ji)本原則。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)發(fa)展(zhan)為(wei)民，充分發(fa)揮移動(dong)(dong)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)優(you)(you)勢，縮(suo)小數字鴻溝，激發(fa)經濟活力，為(wei)人民群(qun)眾提(ti)供用(yong)得上、用(yong)得起、用(yong)得好的移動(dong)(dong)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)信息服務(wu)；堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)改革(ge)引(yin)領，完善市場準入(ru)，規范競爭秩(zhi)序，優(you)(you)化發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)，全面釋放創(chuang)(chuang)新活力和(he)市場能量；堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)創(chuang)(chuang)新為(wei)要，強化目標(biao)導(dao)(dao)向、問題(ti)導(dao)(dao)向、效果(guo)導(dao)(dao)向，發(fa)揮管理主體(ti)、運營(ying)主體(ti)、使用(yong)主體(ti)作用(yong)，全方位推進理念、機制(zhi)、手段等創(chuang)(chuang)新；堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)內(nei)容為(wei)本，創(chuang)(chuang)新內(nei)容生產，拓展(zhan)分享(xiang)渠(qu)道，凈化交互(hu)生態；堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)分類(lei)指導(dao)(dao)，對(dui)移動(dong)(dong)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)信息服務(wu)實行分類(lei)管理；堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)安全可控(kong)，全面排查(cha)、科學(xue)評估、有效防范和(he)化解移動(dong)(dong)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)迅猛發(fa)展(zhan)帶來(lai)的風險隱(yin)患，切實保障網(wang)絡數據、技術(shu)、應用(yong)等安全。
二、推動移動互聯網創新發展
4．完(wan)善(shan)市(shi)場準入(ru)制(zhi)度(du)(du)。深入(ru)推進(jin)簡政(zheng)(zheng)放權(quan)、放管(guan)(guan)結(jie)合、優化(hua)服務(wu)，進(jin)一步取消和下(xia)放相(xiang)關行政(zheng)(zheng)審批事(shi)項，加快(kuai)落實(shi)由先(xian)證(zheng)后照(zhao)改為(wei)先(xian)照(zhao)后證(zheng)，簡化(hua)審批流程、提高(gao)審批效率(lv)。建立(li)完(wan)善(shan)與移動(dong)互(hu)聯(lian)網演進(jin)發(fa)展(zhan)相(xiang)適應的市(shi)場準入(ru)制(zhi)度(du)(du)，健全電(dian)信業務(wu)分(fen)級分(fen)類(lei)管(guan)(guan)理制(zhi)度(du)(du)，健全移動(dong)互(hu)聯(lian)網新業務(wu)備案管(guan)(guan)理、綜合評估等制(zhi)度(du)(du)。在確(que)保安全的前提下(xia)，引導多元化(hua)投(tou)融資(zi)市(shi)場發(fa)展(zhan)，積極穩妥推進(jin)電(dian)信市(shi)場開(kai)放，推動(dong)形成(cheng)多種資(zi)本成(cheng)分(fen)和各類(lei)市(shi)場主體優勢互(hu)補、相(xiang)互(hu)競(jing)爭、共(gong)同發(fa)展(zhan)的市(shi)場新格局。
5．加(jia)(jia)快(kuai)信(xin)(xin)(xin)息(xi)基礎(chu)設(she)施演進(jin)(jin)升級。全面推(tui)進(jin)(jin)第四(si)代移動通(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)（4G）網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)在城市地(di)區深度覆蓋(gai)(gai)、在農村地(di)區逐(zhu)步覆蓋(gai)(gai)、在貧困(kun)地(di)區優先覆蓋(gai)(gai)。加(jia)(jia)快(kuai)第五(wu)代移動通(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)（5G）技術研(yan)發(fa)(fa)，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)(jin)標準(zhun)制定、系統(tong)驗(yan)證和(he)(he)商(shang)用(yong)(yong)部署。增強(qiang)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)服(fu)務(wu)能力，簡化電信(xin)(xin)(xin)資(zi)(zi)費結構(gou)，實現網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)資(zi)(zi)費合理下(xia)降(jiang)，提升服(fu)務(wu)性價比和(he)(he)用(yong)(yong)戶(hu)體驗(yan)。創新投資(zi)(zi)和(he)(he)運營(ying)(ying)模式，擴大用(yong)(yong)戶(hu)寬帶(dai)接入(ru)網(wang)(wang)(wang)(wang)普及范(fan)圍，加(jia)(jia)快(kuai)民(min)航客機、高(gao)速鐵路(lu)、城市交通(tong)(tong)等公共場(chang)所無(wu)線局(ju)域(yu)(yu)網(wang)(wang)(wang)(wang)建設(she)和(he)(he)應用(yong)(yong)，帶(dai)動引導商(shang)業(ye)性服(fu)務(wu)場(chang)所實現無(wu)線局(ju)域(yu)(yu)網(wang)(wang)(wang)(wang)覆蓋(gai)(gai)和(he)(he)免(mian)費開放。加(jia)(jia)快(kuai)建設(she)并優化布(bu)局(ju)內容分發(fa)(fa)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)、云計算及大數(shu)據(ju)平臺(tai)等新型應用(yong)(yong)基礎(chu)設(she)施。開放民(min)間(jian)資(zi)(zi)本進(jin)(jin)入(ru)基礎(chu)電信(xin)(xin)(xin)領域(yu)(yu)競(jing)爭性業(ye)務(wu)，深入(ru)推(tui)進(jin)(jin)移動通(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)轉售業(ye)務(wu)發(fa)(fa)展(zhan)，形成基礎(chu)設(she)施共建共享(xiang)、業(ye)務(wu)服(fu)務(wu)相互競(jing)爭的市場(chang)格(ge)局(ju)。改善(shan)互聯網(wang)(wang)(wang)(wang)骨干網(wang)(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)(wang)間(jian)互聯質量，優化互聯架構(gou)，探索建立以長期增量成本為(wei)基礎(chu)的網(wang)(wang)(wang)(wang)間(jian)結算長效機制，更好滿足用(yong)(yong)戶(hu)攜(xie)號轉網(wang)(wang)(wang)(wang)需(xu)求，營(ying)(ying)造(zao)良好市場(chang)競(jing)爭環境。
6．實(shi)(shi)現核(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)系(xi)(xi)統(tong)性突(tu)(tu)破(po)。堅定(ding)不移(yi)實(shi)(shi)施創新(xin)驅動(dong)(dong)(dong)發展戰略，在(zai)科(ke)研(yan)投入(ru)上集中力量辦(ban)大(da)事，加快移(yi)動(dong)(dong)(dong)芯片(pian)、移(yi)動(dong)(dong)(dong)操作系(xi)(xi)統(tong)、智(zhi)能(neng)傳感(gan)器、位置服(fu)務(wu)等核(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)突(tu)(tu)破(po)和成果(guo)轉化，推(tui)動(dong)(dong)(dong)核(he)心軟(ruan)硬件、開發環境、外接設備等系(xi)(xi)列標準制定(ding)，加緊人工(gong)智(zhi)能(neng)、虛擬現實(shi)(shi)、增強現實(shi)(shi)、微機(ji)電系(xi)(xi)統(tong)等新(xin)興移(yi)動(dong)(dong)(dong)互聯網關鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)布局，盡(jin)快實(shi)(shi)現部(bu)分前沿技(ji)(ji)術(shu)(shu)、顛覆性技(ji)(ji)術(shu)(shu)在(zai)全(quan)球率先取(qu)得突(tu)(tu)破(po)。落(luo)實(shi)(shi)企業研(yan)發費(fei)用加計扣(kou)除(chu)政策(ce)，創新(xin)核(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)發投入(ru)機(ji)制，探(tan)索關鍵核(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)市場化揭榜攻關，著(zhu)力提升我國骨干企業、科(ke)研(yan)機(ji)構在(zai)全(quan)球核(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)開源社區中的貢(gong)獻和話語權，積極推(tui)動(dong)(dong)(dong)核(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)開源中國社區建設。
7．推(tui)動(dong)(dong)產(chan)(chan)(chan)業生(sheng)態體(ti)系(xi)協(xie)(xie)同創(chuang)新(xin)(xin)。統籌移動(dong)(dong)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網基礎研(yan)究(jiu)、技術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)、產(chan)(chan)(chan)業發展與(yu)應(ying)用(yong)部署，加強產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)各環節(jie)協(xie)(xie)調互(hu)(hu)動(dong)(dong)。鼓勵(li)和(he)(he)支持企(qi)業成(cheng)為(wei)研(yan)發主體(ti)、創(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)、產(chan)(chan)(chan)業主體(ti)，加快(kuai)組建產(chan)(chan)(chan)學(xue)研(yan)用(yong)聯(lian)(lian)盟(meng)，推(tui)動(dong)(dong)信(xin)息(xi)(xi)服(fu)務企(qi)業、電信(xin)企(qi)業、終(zhong)端廠(chang)商(shang)、設(she)備(bei)制造商(shang)、基礎軟硬件企(qi)業等(deng)上下游(you)融合創(chuang)新(xin)(xin)。推(tui)動(dong)(dong)信(xin)息(xi)(xi)技術(shu)(shu)、數字創(chuang)意(yi)等(deng)戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業融合發展。提(ti)高(gao)產(chan)(chan)(chan)品服(fu)務附加值，加速移動(dong)(dong)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網產(chan)(chan)(chan)業向價值鏈(lian)高(gao)端遷移。完(wan)善(shan)覆蓋標準制定、成(cheng)果轉化(hua)、測試驗(yan)證和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業化(hua)投(tou)融資評估等(deng)環節(jie)的公共服(fu)務體(ti)系(xi)。加快(kuai)布局下一代互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網技術(shu)(shu)標準、產(chan)(chan)(chan)業生(sheng)態和(he)(he)安全(quan)保(bao)障體(ti)系(xi)，全(quan)面向互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網協(xie)(xie)議第六版(ban)（IPv6）演進(jin)升(sheng)級。統籌推(tui)進(jin)物聯(lian)(lian)網戰(zhan)略規劃、科技專項(xiang)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業發展，建設(she)一批效果突(tu)出、帶動(dong)(dong)性(xing)強、關(guan)聯(lian)(lian)度高(gao)的典型物聯(lian)(lian)網應(ying)用(yong)示(shi)范工程。
8．加(jia)強知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)運用和保護。開展移(yi)(yi)動(dong)互聯網(wang)領域(yu)專(zhuan)(zhuan)利導航(hang)工(gong)作，制(zhi)定(ding)專(zhuan)(zhuan)利布局(ju)(ju)方向建議清單(dan)，鼓勵企業面向戰略(lve)前(qian)沿、交(jiao)叉融合(he)領域(yu)開展知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)戰略(lve)布局(ju)(ju)，充實核心技術專(zhuan)(zhuan)利儲備。推進知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)運營(ying)交(jiao)易(yi)和服務(wu)平臺建設，加(jia)快推進專(zhuan)(zhuan)利信息資源開放共享，鼓勵大型移(yi)(yi)動(dong)互聯網(wang)企業共同組建專(zhuan)(zhuan)利池，建立資源共享和利益分配機制(zhi)。建立知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)風險管理(li)體系，加(jia)強知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)預警(jing)和跨境糾(jiu)紛法(fa)律援助。加(jia)大對移(yi)(yi)動(dong)互聯網(wang)技術、商(shang)業模式等(deng)創新成(cheng)果的知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)保護，研究完善法(fa)律法(fa)規，規范網(wang)絡服務(wu)秩序，提(ti)高侵權(quan)代價(jia)和違法(fa)成(cheng)本，有效(xiao)威(wei)懾(she)侵權(quan)行(xing)為。
三、強化移動互聯網驅動引領作用
9．激發(fa)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)經濟(ji)活力。加(jia)快(kuai)制(zhi)定完(wan)善信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)經濟(ji)發(fa)展政策措施(shi)(shi)，將發(fa)展移動(dong)(dong)(dong)(dong)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網納(na)入(ru)國(guo)家(jia)(jia)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)經濟(ji)示(shi)范(fan)區統籌推進(jin)(jin)，鼓勵移動(dong)(dong)(dong)(dong)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網領先(xian)技(ji)術和創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)應用先(xian)行(xing)先(xian)試，扶持(chi)基(ji)于移動(dong)(dong)(dong)(dong)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網技(ji)術的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業，促(cu)進(jin)(jin)經濟(ji)轉型(xing)升(sheng)級、提質增(zeng)(zeng)效。加(jia)快(kuai)實施(shi)(shi)“互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網+”行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)計劃、國(guo)家(jia)(jia)大(da)數(shu)據戰略，大(da)力推動(dong)(dong)(dong)(dong)移動(dong)(dong)(dong)(dong)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網和農業、工業、服(fu)務業深度融合發(fa)展，以信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)流(liu)(liu)帶(dai)動(dong)(dong)(dong)(dong)技(ji)術流(liu)(liu)、資(zi)金流(liu)(liu)、人才流(liu)(liu)、物(wu)資(zi)流(liu)(liu)，促(cu)進(jin)(jin)資(zi)源優化配(pei)置，促(cu)進(jin)(jin)全要素生產率(lv)提升(sheng)。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)經濟(ji)發(fa)展模(mo)式，增(zeng)(zeng)強安全優質移動(dong)(dong)(dong)(dong)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網產品(pin)、服(fu)務、內容有效供(gong)給(gei)能力，積極培(pei)育和規(gui)范(fan)引導基(ji)于移動(dong)(dong)(dong)(dong)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網的(de)約車、租房、支(zhi)付等分享(xiang)經濟(ji)新(xin)(xin)業態(tai)，促(cu)進(jin)(jin)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)消費(fei)規(gui)模(mo)快(kuai)速增(zeng)(zeng)長、信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)消費(fei)市場健康活躍。
10．支(zhi)持(chi)(chi)中(zhong)小(xiao)微(wei)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)(da)(da)。充分(fen)(fen)運用(yong)國家相關(guan)政策(ce)措施推動(dong)中(zhong)小(xiao)微(wei)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在移(yi)(yi)動(dong)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)領域創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，支(zhi)持(chi)(chi)和(he)促(cu)進(jin)大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、萬(wan)眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)。進(jin)一步發(fa)(fa)揮國家中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)(ji)金(jin)、國家創(chuang)新(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)金(jin)等(deng)(deng)政策(ce)性基(ji)(ji)金(jin)引導扶持(chi)(chi)作用(yong)，落實好稅費減免政策(ce)，在信用(yong)擔保、融(rong)資上市、政府購買(mai)服務等(deng)(deng)方面予(yu)以大(da)(da)(da)力支(zhi)持(chi)(chi)，消(xiao)除阻礙和(he)影(ying)響(xiang)利用(yong)移(yi)(yi)動(dong)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)開展(zhan)(zhan)大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、萬(wan)眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的制度性限(xian)制。積極(ji)扶持(chi)(chi)各類中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)移(yi)(yi)動(dong)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)新(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)應用(yong)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)務，打造移(yi)(yi)動(dong)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)協同創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺和(he)新(xin)(xin)(xin)型孵化器，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)、眾(zhong)(zhong)(zhong)包、眾(zhong)(zhong)(zhong)扶、眾(zhong)(zhong)(zhong)籌等(deng)(deng)新(xin)(xin)(xin)模(mo)式，拓展(zhan)(zhan)境內民間資本和(he)風(feng)險資本融(rong)資渠道。充分(fen)(fen)發(fa)(fa)揮基(ji)(ji)礎電(dian)信企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、大(da)(da)(da)型互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭帶動(dong)作用(yong)，通(tong)過生產協作、開放平臺、共享資源(yuan)等(deng)(deng)方式，積極(ji)支(zhi)持(chi)(chi)上下游中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。遏制企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)濫用(yong)市場(chang)(chang)支(zhi)配地位(wei)破壞競(jing)爭秩序(xu)，營造公平有序(xu)的市場(chang)(chang)競(jing)爭環(huan)境。
11．推(tui)進信(xin)(xin)(xin)息(xi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)惠及全民。依托移(yi)動互(hu)聯網加(jia)強電子政(zheng)(zheng)務(wu)建設(she)，完善國家(jia)電子政(zheng)(zheng)務(wu)頂層(ceng)設(she)計，加(jia)快推(tui)進“互(hu)聯網+政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)”。在保(bao)(bao)障數據(ju)安(an)(an)全和個人隱私的前提(ti)下(xia)，推(tui)動公共信(xin)(xin)(xin)息(xi)資(zi)源開放(fang)(fang)利(li)用，優(you)先推(tui)進民生保(bao)(bao)障服(fu)(fu)(fu)務(wu)領域政(zheng)(zheng)府數據(ju)集向(xiang)社(she)(she)會(hui)開放(fang)(fang)。加(jia)快實施(shi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)惠民工(gong)程(cheng)，構(gou)建一體(ti)化在線服(fu)(fu)(fu)務(wu)平(ping)臺，分級分類推(tui)進新型智慧城市建設(she)，促進移(yi)動互(hu)聯網與公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)深度融合，重(zhong)點推(tui)動基(ji)于移(yi)動互(hu)聯網的交通、旅游、教育、醫療、就業、社(she)(she)保(bao)(bao)、養老(lao)、公安(an)(an)、司法(fa)等(deng)便民服(fu)(fu)(fu)務(wu)，依托移(yi)動互(hu)聯網廣泛覆(fu)蓋和精準(zhun)定位(wei)等(deng)優(you)勢(shi)加(jia)快向(xiang)街道、社(she)(she)區、農村等(deng)延伸，促進基(ji)本公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)均等(deng)化。推(tui)動各(ge)級黨政(zheng)(zheng)機(ji)關積極運用移(yi)動新媒體(ti)發布政(zheng)(zheng)務(wu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)，提(ti)高信(xin)(xin)(xin)息(xi)公開、公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)和社(she)(she)會(hui)治理水平(ping)。
12．實施(shi)網(wang)絡扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)行動(dong)(dong)計(ji)劃。按照精(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、精(jing)準(zhun)脫貧(pin)(pin)要求(qiu)，加大對(dui)中(zhong)西部(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)和農村(cun)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)移動(dong)(dong)互(hu)聯(lian)網(wang)基礎設施(shi)建設的投(tou)資(zi)(zi)(zi)力(li)度，充分發(fa)揮中(zhong)央財政資(zi)(zi)(zi)金(jin)引導作(zuo)用(yong)，帶動(dong)(dong)地(di)(di)(di)方(fang)財政資(zi)(zi)(zi)金(jin)和社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)入，加快推進貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)網(wang)絡全覆蓋。鼓勵(li)基礎電信(xin)企(qi)業針(zhen)對(dui)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)推出優惠資(zi)(zi)(zi)費(fei)套餐(can)，探索推出“人、機、卡、號”綁定業務(wu)(wu)，精(jing)準(zhun)減(jian)免貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶網(wang)絡通信(xin)資(zi)(zi)(zi)費(fei)。以(yi)遠(yuan)程醫療服(fu)務(wu)(wu)、在(zai)線教育(yu)培(pei)訓(xun)等為重點，大力(li)推動(dong)(dong)移動(dong)(dong)互(hu)聯(lian)網(wang)新技(ji)(ji)術新應用(yong)為貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)農產品銷售(shou)、鄉(xiang)村(cun)旅游(you)、生(sheng)產指導、就業服(fu)務(wu)(wu)、技(ji)(ji)能培(pei)訓(xun)等提供更加優質便捷的服(fu)務(wu)(wu)。依托網(wang)絡公益扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)聯(lian)盟等各方(fang)力(li)量(liang)，推動(dong)(dong)網(wang)信(xin)企(qi)業與貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)結對(dui)幫(bang)扶(fu)(fu)，組織知名電商平臺為貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)開(kai)設扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)頻道，積極開(kai)發(fa)適合民族邊遠(yuan)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)特(te)點和需求(qiu)的移動(dong)(dong)互(hu)聯(lian)網(wang)應用(yong)。堅持經濟效益和社會(hui)效益并重，在(zai)深入開(kai)展項目論證基礎上，充分發(fa)揮中(zhong)國互(hu)聯(lian)網(wang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)基金(jin)作(zuo)用(yong)，大力(li)推動(dong)(dong)基于移動(dong)(dong)互(hu)聯(lian)網(wang)的教育(yu)、醫療、公共(gong)文化服(fu)務(wu)(wu)等民生(sheng)保障(zhang)項目落地(di)(di)(di)和可持續實施(shi)。
13．繁榮發展網(wang)絡(luo)文(wen)化。把握移動(dong)互聯網(wang)傳(chuan)播規律(lv)，實施(shi)社(she)會主(zhu)義核(he)心價值觀、中華優秀(xiu)文(wen)化網(wang)上(shang)傳(chuan)播等(deng)內容建(jian)設(she)工程，培(pei)育積極健康(kang)、向上(shang)向善的網(wang)絡(luo)文(wen)化。加大中央(yang)和地(di)方主(zhu)要(yao)新(xin)聞單位、重點新(xin)聞網(wang)站等(deng)主(zhu)流媒(mei)(mei)體(ti)移動(dong)端(duan)建(jian)設(she)推廣(guang)力(li)(li)(li)度，積極扶(fu)持各(ge)類(lei)正能量賬號和應(ying)用。加強(qiang)新(xin)聞媒(mei)(mei)體(ti)移動(dong)端(duan)建(jian)設(she)，構建(jian)導(dao)向正確、協(xie)同高效的全媒(mei)(mei)體(ti)傳(chuan)播體(ti)系。在互聯網(wang)新(xin)聞信息(xi)服(fu)務(wu)、網(wang)絡(luo)出版(ban)服(fu)務(wu)、信息(xi)網(wang)絡(luo)傳(chuan)播視聽節目服(fu)務(wu)等(deng)領域開(kai)展特殊管理股(gu)試點。大力(li)(li)(li)推動(dong)傳(chuan)統媒(mei)(mei)體(ti)與移動(dong)新(xin)媒(mei)(mei)體(ti)深度融(rong)合發展，加快布局(ju)移動(dong)互聯網(wang)陣(zhen)地(di)建(jian)設(she)，建(jian)成一(yi)批具有強(qiang)大實力(li)(li)(li)和傳(chuan)播力(li)(li)(li)、公信力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)的新(xin)型媒(mei)(mei)體(ti)集團。
四、防范移動互聯網安全風險
14．提(ti)升網(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)障水平。牢固樹立(li)正確的(de)網(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)觀和動態、綜合防(fang)護(hu)理念，堅持以(yi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)發(fa)(fa)展、以(yi)發(fa)(fa)展促安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)方位、全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)天(tian)候感知(zhi)移動互聯網(wang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)態勢，不斷強化移動互聯網(wang)基礎(chu)信息網(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)障能(neng)力(li)(li)，大力(li)(li)推廣具(ju)有自(zi)主(zhu)知(zhi)識產(chan)權的(de)網(wang)絡(luo)(luo)空間安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)技(ji)術和標準(zhun)應用(yong)。增強網(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)防(fang)御能(neng)力(li)(li)，落實網(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定完善關鍵信息基礎(chu)設施(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、大數據安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)等網(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)標準(zhun)，明確保(bao)(bao)護(hu)對象(xiang)、保(bao)(bao)護(hu)層級(ji)、保(bao)(bao)護(hu)措施(shi)。全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面加(jia)強網(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)檢查，摸清家底、認(ren)清風險、找出漏洞、督(du)促整改，建立(li)統一高效的(de)網(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風險報(bao)告機制(zhi)(zhi)、情(qing)報(bao)共(gong)享機制(zhi)(zhi)、研判處置機制(zhi)(zhi)。
15．維護用(yong)(yong)戶(hu)(hu)合(he)法權(quan)(quan)益(yi)。完善移(yi)動(dong)互(hu)聯網(wang)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)信(xin)(xin)息保護制度(du)，嚴格規范收集使用(yong)(yong)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)身(shen)份(fen)、地理位置、聯系(xi)方式(shi)、通信(xin)(xin)內容(rong)、消(xiao)費(fei)記(ji)錄(lu)等(deng)個人信(xin)(xin)息行為(wei)，保障(zhang)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)知情權(quan)(quan)、選擇權(quan)(quan)和隱私權(quan)(quan)。督促移(yi)動(dong)互(hu)聯網(wang)企業切實履行用(yong)(yong)戶(hu)(hu)服(fu)務(wu)協議(yi)和相關(guan)承諾(nuo)，完善服(fu)務(wu)質量管理體系(xi)，健全(quan)投訴處理機制，提(ti)供更加安全(quan)、優(you)質、便捷(jie)、實用(yong)(yong)的(de)(de)產品和服(fu)務(wu)。加大對利用(yong)(yong)“偽基站(zhan)”、非法網(wang)站(zhan)、惡意(yi)軟件等(deng)侵(qin)害用(yong)(yong)戶(hu)(hu)權(quan)(quan)益(yi)行為(wei)的(de)(de)打擊(ji)力度(du)，切實維護消(xiao)費(fei)者權(quan)(quan)益(yi)和行業秩序。
16．打(da)擊(ji)網絡(luo)違(wei)法(fa)犯罪(zui)。堅決(jue)打(da)擊(ji)利用移動互聯網鼓吹推翻國家政權、煽動宗(zong)教(jiao)極端主(zhu)義、宣揚民(min)族(zu)分(fen)裂思想、教(jiao)唆暴力恐怖(bu)等(deng)違(wei)法(fa)犯罪(zui)活動。嚴厲查(cha)處造(zao)謠誹謗、電信(xin)網絡(luo)詐騙、攻擊(ji)竊密、盜(dao)版侵權、非法(fa)售賣個人(ren)信(xin)息等(deng)違(wei)法(fa)犯罪(zui)行為。全面清理賭博(bo)、傳銷、非法(fa)集(ji)資、淫穢色情、涉槍涉爆等(deng)違(wei)法(fa)違(wei)規信(xin)息。
17．增強(qiang)網(wang)絡管理能力。強(qiang)化(hua)網(wang)絡基(ji)(ji)礎資源管理，規(gui)范基(ji)(ji)礎電信服務，落實(shi)基(ji)(ji)礎電信業務經營者、接入服務提供(gong)者、互聯(lian)網(wang)信息服務提供(gong)者、域名服務提供(gong)者的主體責任(ren)。創新(xin)管理方(fang)式，加(jia)強(qiang)新(xin)技術新(xin)應用新(xin)業態研究應對和(he)安全評估。完善信息服務管理，規(gui)范傳(chuan)播(bo)行(xing)為，維護移動(dong)互聯(lian)網(wang)良好傳(chuan)播(bo)秩序。
五、深化移動互聯網國際交流合作
18．拓展(zhan)國(guo)(guo)際(ji)合(he)作(zuo)(zuo)空(kong)間。圍繞(rao)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”國(guo)(guo)家戰略，推進網(wang)(wang)上絲(si)綢之路國(guo)(guo)際(ji)合(he)作(zuo)(zuo)，促進移(yi)(yi)動(dong)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)基礎設施互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通(tong)，大力發(fa)展(zhan)跨境(jing)移(yi)(yi)動(dong)電子商務(wu)。在第五代(dai)移(yi)(yi)動(dong)通(tong)信(xin)（5G）、下一(yi)(yi)代(dai)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)、物聯(lian)網(wang)(wang)、網(wang)(wang)絡安(an)全等(deng)關鍵(jian)技術(shu)和重要領(ling)域(yu)，積極參與國(guo)(guo)際(ji)標準制(zhi)定和交流(liu)合(he)作(zuo)(zuo)。支持移(yi)(yi)動(dong)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)企業走出去，鼓勵(li)通(tong)過(guo)多種方式開拓國(guo)(guo)際(ji)市場，加大移(yi)(yi)動(dong)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)應用、產(chan)品、服務(wu)海外推廣力度，構建完(wan)善跨境(jing)產(chan)業鏈體(ti)系(xi)，不斷拓展(zhan)海外發(fa)展(zhan)空(kong)間。
19．參(can)與(yu)全(quan)(quan)(quan)球移動(dong)(dong)(dong)(dong)互(hu)(hu)聯(lian)網治理。全(quan)(quan)(quan)面參(can)與(yu)全(quan)(quan)(quan)球移動(dong)(dong)(dong)(dong)互(hu)(hu)聯(lian)網治理相關組織、機制(zhi)和(he)活動(dong)(dong)(dong)(dong)，加強各類雙邊(bian)、多邊(bian)對話(hua)合作。深入參(can)與(yu)、積極推動(dong)(dong)(dong)(dong)移動(dong)(dong)(dong)(dong)互(hu)(hu)聯(lian)網領(ling)域(yu)規則(ze)和(he)標(biao)準制(zhi)定(ding)。充分發(fa)揮世(shi)界(jie)互(hu)(hu)聯(lian)網大會等平臺作用，大力宣介中國(guo)治網主張。建立健(jian)全(quan)(quan)(quan)信(xin)息共享機制(zhi)，積極參(can)與(yu)國(guo)際聯(lian)合打擊移動(dong)(dong)(dong)(dong)互(hu)(hu)聯(lian)網違法犯罪行動(dong)(dong)(dong)(dong)。
20．加(jia)強(qiang)國際(ji)(ji)傳播(bo)能力建設。深化中(zhong)外人文交流，積極利(li)用(yong)各類社交平臺，有(you)效運(yun)用(yong)各種傳播(bo)渠道，采(cai)用(yong)融通中(zhong)外的概念、范疇、表述(shu)，講好中(zhong)國故事，展(zhan)現(xian)中(zhong)國形象。打造(zao)具(ju)有(you)較強(qiang)影響力的國際(ji)(ji)傳播(bo)媒(mei)體(ti)，創新開展(zhan)多語種、跨平臺互動傳播(bo)，不斷提升(sheng)移動互聯(lian)網國際(ji)(ji)傳播(bo)影響力。
六、加強組織領導和工作保障
21．完善管(guan)理(li)(li)體制(zhi)。在中央(yang)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)(quan)和(he)(he)信(xin)(xin)息化(hua)領導(dao)小組統一領導(dao)下，中央(yang)網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)辦要進一步強(qiang)化(hua)移(yi)動互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)管(guan)理(li)(li)的(de)統籌協調、督促檢查，建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)席會(hui)議、工作例會(hui)等制(zhi)度(du)，研究處理(li)(li)各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部(bu)門(men)移(yi)動互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)發展(zhan)管(guan)理(li)(li)重大事項和(he)(he)情況，督促指導(dao)各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部(bu)門(men)有效落實領導(dao)小組決定(ding)事項、工作部(bu)署和(he)(he)有關(guan)(guan)要求(qiu)；工業(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息化(hua)、公安、文化(hua)、新聞出版廣電等有關(guan)(guan)部(bu)門(men)和(he)(he)軍隊要根據職責(ze)切實負起責(ze)任，依法(fa)加強(qiang)對移(yi)動互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)相關(guan)(guan)業(ye)務的(de)監督管(guan)理(li)(li)，制(zhi)定(ding)出臺支持和(he)(he)促進移(yi)動互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)技術、產(chan)業(ye)發展(zhan)的(de)政策措施。明(ming)確(que)地(di)方網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)部(bu)門(men)承擔互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)息內容的(de)監督管(guan)理(li)(li)執(zhi)法(fa)職責(ze)，健全(quan)(quan)(quan)中央(yang)、省、市三級管(guan)理(li)(li)體系，加大人(ren)員(yuan)、經費(fei)、技術等保障力度(du)。
22．擴大(da)社(she)會參(can)與。鼓(gu)勵社(she)會各界廣(guang)泛參(can)與移(yi)動(dong)(dong)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)治理，加(jia)快移(yi)動(dong)(dong)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)社(she)會組(zu)織(zhi)建(jian)設(she)，支持(chi)中(zhong)國(guo)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)發展基金會、中(zhong)國(guo)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)協會等各方力量積極(ji)開(kai)展網(wang)(wang)絡公益活(huo)動(dong)(dong)。引導廣(guang)大(da)移(yi)動(dong)(dong)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)用戶文明上網(wang)(wang)，積極(ji)參(can)與凈(jing)化網(wang)(wang)絡環境、維護(hu)網(wang)(wang)絡秩序。健(jian)全行業(ye)信(xin)用評價(jia)體系(xi)和服務評議制(zhi)(zhi)度，完(wan)善行業(ye)管理、企業(ye)自律(lv)、社(she)會監督聯(lian)(lian)(lian)動(dong)(dong)機(ji)制(zhi)(zhi)。
23．推(tui)進(jin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)網信(xin)(xin)戰線(xian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培養體系建(jian)設(she)，不斷提升業務能力(li)(li)和(he)綜合素(su)質，注重培養、選拔、任(ren)用(yong)熟悉移動互聯網發(fa)展管理(li)工(gong)作的(de)領(ling)導干部。堅(jian)持先行(xing)先試，創新(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)引進(jin)、評價(jia)、流動、激(ji)勵機制，將各(ge)方面(mian)優秀人(ren)(ren)才(cai)(cai)凝聚到(dao)網信(xin)(xin)事業中(zhong)來(lai)。著力(li)(li)打造高端(duan)智庫群(qun)，為移動互聯網發(fa)展管理(li)工(gong)作提供智力(li)(li)支持。采取特殊政(zheng)策，建(jian)立適應網信(xin)(xin)特點的(de)人(ren)(ren)事制度(du)和(he)薪酬制度(du)。
24．強(qiang)化法(fa)(fa)(fa)(fa)治保(bao)障。加(jia)快(kuai)網(wang)(wang)(wang)絡立法(fa)(fa)(fa)(fa)進程(cheng)，完(wan)善依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)監管(guan)(guan)措施，化解(jie)網(wang)(wang)(wang)絡風(feng)險。全(quan)面(mian)貫徹實施網(wang)(wang)(wang)絡安全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)，加(jia)快(kuai)推進電子商務法(fa)(fa)(fa)(fa)等基礎性立法(fa)(fa)(fa)(fa)，制(zhi)定修訂互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)信息服(fu)務管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)、關鍵(jian)信息基礎設施安全(quan)保(bao)護(hu)條(tiao)(tiao)例(li)、未成年人網(wang)(wang)(wang)絡保(bao)護(hu)條(tiao)(tiao)例(li)等行政法(fa)(fa)(fa)(fa)規。完(wan)善司法(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋和政策解(jie)讀(du)，推動(dong)現有法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規延伸適用于移(yi)動(dong)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)管(guan)(guan)理(li)。建立健全(quan)網(wang)(wang)(wang)絡數據管(guan)(guan)理(li)、個人信息保(bao)護(hu)等重(zhong)點(dian)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度。完(wan)善移(yi)動(dong)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)管(guan)(guan)理(li)多部(bu)門(men)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)協調機制(zhi)，加(jia)快(kuai)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)信息技術(shu)系統建設，提高對網(wang)(wang)(wang)絡違法(fa)(fa)(fa)(fa)犯罪識(shi)別、取證(zheng)、聯(lian)動(dong)查處打(da)擊等能力。加(jia)強(qiang)網(wang)(wang)(wang)絡普法(fa)(fa)(fa)(fa)，強(qiang)化網(wang)(wang)(wang)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)治觀(guan)念，提升全(quan)民(min)網(wang)(wang)(wang)絡素養(yang)。
