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國務院印發《“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃》

發布日期:2017-01-09

經李克強總理(li)簽批,國(guo)務院(yuan)日(ri)前印發《“十三五”深化(hua)醫藥(yao)衛生體制改革規(gui)劃》(以下(xia)簡稱《規(gui)劃》),部署加(jia)快建立符合(he)國(guo)情的基本醫療衛生制度,推進醫藥(yao)衛生治理(li)體系和治理(li)能力現代化(hua)。


《規劃》指出,“十三五”時(shi)期(qi)是(shi)我國全面(mian)建成(cheng)小康(kang)社會的(de)決(jue)勝(sheng)階段,也是(shi)建立健(jian)全基(ji)本醫(yi)療(liao)衛生制度(du)、推進(jin)健(jian)康(kang)中國建設的(de)關鍵時(shi)期(qi)。要(yao)在(zai)鞏固前(qian)期(qi)改革成(cheng)果(guo)、認真(zhen)總結經驗的(de)基(ji)礎上,進(jin)一(yi)步統一(yi)思想、堅定信念、增強定力,進(jin)一(yi)步加強組織領導、制度(du)創新(xin)和重(zhong)點突(tu)破(po),推動醫(yi)改由打好基(ji)礎轉(zhuan)(zhuan)向提升質量、由形成(cheng)框架轉(zhuan)(zhuan)向制度(du)建設、由單項突(tu)破(po)轉(zhuan)(zhuan)向系統集(ji)成(cheng)和綜合(he)推進(jin),用中國式辦法破(po)解醫(yi)改這(zhe)個世界性難(nan)題,為保障人民健(jian)康(kang)、促(cu)進(jin)經濟社會發展增添新(xin)動力。


《規(gui)劃》提出,要在5項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)上(shang)取(qu)得(de)新突破。一(yi)是(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)(li)科學合(he)(he)理(li)的(de)(de)(de)分級診(zhen)療(liao)(liao)(liao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。堅持(chi)居民(min)自(zi)愿、基(ji)層首診(zhen)、政策(ce)引導、創新機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),到2020年(nian),分級診(zhen)療(liao)(liao)(liao)模式逐步形(xing)成,基(ji)本建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)(li)符(fu)合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)情的(de)(de)(de)分級診(zhen)療(liao)(liao)(liao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。二是(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)(li)科學有效(xiao)的(de)(de)(de)現(xian)代醫院管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。深化(hua)縣(xian)級公(gong)立(li)(li)醫院綜(zong)合(he)(he)改(gai)(gai)革,加快(kuai)推(tui)進城市公(gong)立(li)(li)醫院綜(zong)合(he)(he)改(gai)(gai)革。到2020年(nian),基(ji)本建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)(li)具有中國(guo)(guo)(guo)特色的(de)(de)(de)權責(ze)清晰、管(guan)(guan)理(li)科學、治理(li)完善、運(yun)行(xing)高效(xiao)、監(jian)督有力的(de)(de)(de)現(xian)代醫院管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。三(san)是(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)(li)高效(xiao)運(yun)行(xing)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)民(min)醫療(liao)(liao)(liao)保障制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。完善籌資機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),深化(hua)醫保支(zhi)付方式改(gai)(gai)革,加快(kuai)推(tui)進基(ji)本醫保全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)聯(lian)網和異地(di)就醫直接結算,提高大病保險對困(kun)難群(qun)眾支(zhi)付的(de)(de)(de)精準性。四是(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)(li)規(gui)范(fan)有序(xu)的(de)(de)(de)藥(yao)品供應(ying)保障制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。實施藥(yao)品生產、流通(tong)、使用全(quan)(quan)流程改(gai)(gai)革,建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)符(fu)合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)情的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家藥(yao)物政策(ce)體系,理(li)順藥(yao)品價(jia)(jia)格(ge)(ge),保障藥(yao)品安(an)全(quan)(quan)有效(xiao)、價(jia)(jia)格(ge)(ge)合(he)(he)理(li)、供應(ying)充分。五(wu)是(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)(li)嚴格(ge)(ge)規(gui)范(fan)的(de)(de)(de)綜(zong)合(he)(he)監(jian)管(guan)(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。深化(hua)醫藥(yao)衛生領域“放管(guan)(guan)服”改(gai)(gai)革,構建(jian)(jian)(jian)(jian)多(duo)元化(hua)的(de)(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)體系,強(qiang)化(hua)全(quan)(quan)行(xing)業綜(zong)合(he)(he)監(jian)管(guan)(guan),引導規(gui)范(fan)第三(san)方評價(jia)(jia)和行(xing)業自(zi)律。


《規(gui)劃(hua)》要求,要統(tong)籌推(tui)進(jin)相關(guan)領域改革(ge),健全(quan)完善人才培(pei)養使(shi)用和激勵評價機制,加(jia)快形成多元辦(ban)醫格局,推(tui)進(jin)公(gong)共衛生(sheng)服務體(ti)系建(jian)設(she)。要強(qiang)化(hua)組(zu)織(zhi)領導,強(qiang)調責任(ren)落(luo)實(shi),注重改革(ge)探索,強(qiang)化(hua)科技(ji)支(zhi)撐,推(tui)進(jin)國際合作,加(jia)強(qiang)督查評估和宣傳引(yin)導,確保各(ge)項措施落(luo)實(shi)到(dao)位。