按照(zhao)黨中央、國務院推(tui)進(jin)新時(shi)期脫貧(pin)(pin)攻堅的重要戰略部署(shu)和健康扶貧(pin)(pin)有關要求(qiu)，在(zai)總(zong)結城(cheng)鄉醫(yi)院對口(kou)支援工(gong)作(zuo)經驗的基礎上，結合(he)縣(xian)級醫(yi)院功(gong)能定位和縣(xian)域醫(yi)療衛(wei)生發展實際，制(zhi)定本方案。 
　　一、總體(ti)要求 
　　（一(yi)）指導思想。深入貫徹(che)黨(dang)(dang)的十(shi)八大和十(shi)八屆(jie)三(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會精(jing)(jing)神，按(an)照(zhao)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央“四個全面”戰略(lve)布局，落實黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央、國務院關于(yu)全面實施(shi)精(jing)(jing)準扶(fu)貧(pin)(pin)、精(jing)(jing)準脫(tuo)貧(pin)(pin)方(fang)略(lve)和健康扶(fu)貧(pin)(pin)要求，組織全國三(san)級醫院對口幫扶(fu)貧(pin)(pin)困(kun)縣(xian)(xian)縣(xian)(xian)級醫院，進一步(bu)提(ti)升貧(pin)(pin)困(kun)縣(xian)(xian)縣(xian)(xian)級醫院醫療服務能力(li)，為減少(shao)因病(bing)致(zhi)貧(pin)(pin)、因病(bing)返貧(pin)(pin)創造醫療條件。 
　　（二）基本(ben)原則(ze)。 
　　——統籌協(xie)(xie)調(diao)(diao)、加(jia)強(qiang)銜(xian)接。統籌協(xie)(xie)調(diao)(diao)醫(yi)(yi)療(liao)資源，做好(hao)與“三下鄉”、扶貧開發、城鄉醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)對(dui)口(kou)(kou)支(zhi)援(yuan)(yuan)(yuan)、軍隊醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)對(dui)口(kou)(kou)支(zhi)援(yuan)(yuan)(yuan)西部(bu)地區縣醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)、國家特殊(shu)區域的(de)政(zheng)策、資金銜(xian)接，集中(zhong)發揮各項目的(de)作用和優(you)勢。跨省份(fen)或者由軍隊醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)開展(zhan)對(dui)口(kou)(kou)幫扶的(de)，受援(yuan)(yuan)(yuan)省份(fen)衛生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)行政(zheng)部(bu)門(men)、中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)管(guan)理部(bu)門(men)要主動與支(zhi)援(yuan)(yuan)(yuan)省份(fen)衛生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)行政(zheng)部(bu)門(men)、中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)管(guan)理部(bu)門(men)、軍隊大(da)單位衛生(sheng)(sheng)部(bu)門(men)溝通協(xie)(xie)調(diao)(diao)。
　　——立足現(xian)實、全(quan)(quan)面覆蓋。國家集(ji)中調派全(quan)(quan)國優質醫(yi)療(liao)資源幫(bang)(bang)扶貧(pin)困(kun)縣(xian)(xian)(xian)縣(xian)(xian)(xian)級(ji)(ji)醫(yi)院(yuan)。受援(yuan)(yuan)省份衛生(sheng)計生(sheng)行(xing)政部門、中醫(yi)藥(yao)管理部門要(yao)在現(xian)有城鄉醫(yi)院(yuan)對口支援(yuan)(yuan)工(gong)(gong)作的(de)(de)基礎上(shang)，整合軍地三級(ji)(ji)醫(yi)院(yuan)力量，建立與貧(pin)困(kun)縣(xian)(xian)(xian)縣(xian)(xian)(xian)級(ji)(ji)醫(yi)院(yuan)的(de)(de)對口幫(bang)(bang)扶關系。對口幫(bang)(bang)扶西藏自治區、新疆維吾爾自治區、青(qing)海省貧(pin)困(kun)縣(xian)(xian)(xian)縣(xian)(xian)(xian)級(ji)(ji)醫(yi)院(yuan)的(de)(de)工(gong)(gong)作，結(jie)合中央組織部援(yuan)(yuan)藏援(yuan)(yuan)疆援(yuan)(yuan)青(qing)工(gong)(gong)作要(yao)求開展。 
　　——突出(chu)重(zhong)點(dian)、精準(zhun)幫扶。以加強縣(xian)(xian)級醫(yi)(yi)院能(neng)(neng)力(li)(li)建設為重(zhong)點(dian)，簽訂對(dui)口幫扶協(xie)議，明(ming)確可操作、能(neng)(neng)考(kao)核的量化指標。緊(jin)緊(jin)抓住(zhu)縣(xian)(xian)域內醫(yi)(yi)療服(fu)務(wu)能(neng)(neng)力(li)(li)建設的薄(bo)弱環節，針(zhen)對(dui)當地(di)的疾病譜(pu)，通(tong)過醫(yi)(yi)院對(dui)醫(yi)(yi)院、科室對(dui)科室、團(tuan)隊對(dui)團(tuan)隊、派下(xia)去、請(qing)上來的方式，提升(sheng)縣(xian)(xian)級醫(yi)(yi)院外轉患者較多(duo)的臨床(chuang)專科能(neng)(neng)力(li)(li)。 
　　——因地制宜、分類指導。各省級衛生計生行政(zheng)部門(men)、中(zhong)醫(yi)藥管理部門(men)、軍隊大(da)單位(wei)衛生部門(men)要(yao)加(jia)強與貧困縣(xian)人(ren)民政(zheng)府的溝通，共同指導支(zhi)援醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)、受援醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)，確定精(jing)準幫扶內容。原則上三(san)級綜(zong)合醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)支(zhi)援縣(xian)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)，三(san)級中(zhong)醫(yi)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)支(zhi)援縣(xian)級中(zhong)醫(yi)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)。 
　　（三）幫(bang)扶時間。時間(jian)為2016-2020年，期間(jian)無特殊原(yuan)因不得變(bian)更對口(kou)幫(bang)扶(fu)關系。幫(bang)扶(fu)期間(jian)，如軍(jun)隊系統醫院有涉(she)及轉隸(li)移交的，與地方(fang)醫院的對口(kou)幫(bang)扶(fu)關系不變(bian)。 
　　（四(si)）實(shi)現目(mu)標。到2020年(nian)(nian)，通過一(yi)(yi)(yi)對(dui)一(yi)(yi)(yi)的對(dui)口(kou)幫扶，每年(nian)(nian)為受援醫(yi)院(yuan)(yuan)“解決一(yi)(yi)(yi)項(xiang)醫(yi)療(liao)急(ji)需(xu)，突(tu)破一(yi)(yi)(yi)個薄弱(ruo)環節(jie)，帶出一(yi)(yi)(yi)支技(ji)術(shu)團隊，新增一(yi)(yi)(yi)個服務項(xiang)目”；常(chang)見病(bing)、多發病(bing)、部(bu)分危急(ji)重癥(zheng)的診療(liao)能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)提高；培養一(yi)(yi)(yi)批具有較高水(shui)平的臨床專業技(ji)術(shu)人(ren)才(cai)和醫(yi)院(yuan)(yuan)管理人(ren)才(cai)。貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣(xian)縣(xian)級醫(yi)院(yuan)(yuan)醫(yi)療(liao)服務能(neng)力(li)和可及性顯(xian)著(zhu)提升，貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣(xian)至少有一(yi)(yi)(yi)所(suo)醫(yi)院(yuan)(yuan)達(da)到二級醫(yi)院(yuan)(yuan)標(biao)準(zhun)，30萬人(ren)口(kou)以上的貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣(xian)至少有一(yi)(yi)(yi)所(suo)醫(yi)院(yuan)(yuan)達(da)到二級甲等水(shui)平；充分發揮縣(xian)域醫(yi)療(liao)中(zhong)心作(zuo)用，為貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣(xian)居民提供有效(xiao)的基本(ben)醫(yi)療(liao)衛生服務。 
　　二、工作(zuo)任務(wu) 
　　（一）簽訂(ding)對口(kou)幫扶(fu)責(ze)任書(shu)。省級衛(wei)生計生行政(zheng)(zheng)部(bu)門、中醫(yi)藥管(guan)理部(bu)門、軍隊大單位衛(wei)生部(bu)門要按照本方案確定的(de)(de)對口幫扶(fu)(fu)關(guan)系（見(jian)附(fu)件1），協調(diao)、指(zhi)導相關(guan)三級醫(yi)院與貧困縣政(zheng)(zheng)府和縣級醫(yi)院簽(qian)訂一(yi)對一(yi)的(de)(de)對口幫扶(fu)(fu)責任(ren)書，明確對口幫扶(fu)(fu)總體目(mu)標、年度任(ren)務和量(liang)化考(kao)核(he)指(zhi)標，充分做好(hao)支(zhi)援醫(yi)院派駐人員的(de)(de)生活、工(gong)作和安全保障。 
　　（二）提升臨(lin)床專(zhuan)科(ke)服務能力。支援醫院要根據受援醫院功能定位和建設發展實際，結合當地衛生發展水平和醫療服務需求，采取“組團式”支援方式，向縣級醫院派駐1名院長或者副院長，至少5名醫務人員組成的團隊（中醫醫院可派駐3名）駐點幫扶，幫助受援醫院開展日常診療服務，建立針對當地疾病譜的臨床診療科目，加強近三年外轉率排名前5-10位的臨床專科能力建設，提升受援醫院內科、外科、婦產科、兒科、急診科常見病、多發病、部分危急重癥的診療能力。受援中醫醫院還應提升針灸科、推拿科等中醫特色科室的診療能力。同時(shi)，有條件的貧困縣可以依托縣級公立醫(yi)院，建立醫(yi)學影像、臨床檢驗(yan)、消毒供(gong)應等(deng)中心，推動(dong)縣域內醫(yi)療資源(yuan)共享(xiang)。 
　　（三）大力培養(yang)合格專(zhuan)業人才。支(zhi)(zhi)援(yuan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)是住院(yuan)(yuan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)師規(gui)范化培(pei)訓基(ji)地的(de)(de)，要招收受援(yuan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)符(fu)合(he)條件人員(yuan)參加培(pei)訓。結合(he)縣(xian)(xian)級(ji)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)骨(gu)(gu)干(gan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)師培(pei)訓項目，通過(guo)“派下去”、“請(qing)上來”等方式，采取教學查房、手術(shu)帶教、學術(shu)講座等多種形式，每年(nian)為(wei)受援(yuan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)培(pei)訓至少3名(ming)骨(gu)(gu)干(gan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)師或其他醫(yi)(yi)(yi)(yi)學專(zhuan)業(ye)技術(shu)人員(yuan)，有計劃(hua)地為(wei)貧(pin)困縣(xian)(xian)縣(xian)(xian)級(ji)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)培(pei)養一批業(ye)務水平較高(gao)的(de)(de)技術(shu)骨(gu)(gu)干(gan)，使其人才隊伍(wu)更趨合(he)理。通過(guo)對口(kou)支(zhi)(zhi)援(yuan)，顯著提升縣(xian)(xian)級(ji)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)衛(wei)生專(zhuan)業(ye)技術(shu)人員(yuan)運用適宜技術(shu)的(de)(de)能力。 
　　（四(si)）顯著(zhu)提高醫院管理水平(ping)。支(zhi)援(yuan)醫(yi)(yi)院要幫(bang)助受援(yuan)醫(yi)(yi)院完善各項(xiang)管(guan)理規章制(zhi)度，加強(qiang)醫(yi)(yi)院和科(ke)室(shi)內部管(guan)理，提高(gao)受援(yuan)醫(yi)(yi)院管(guan)理法制(zhi)化、科(ke)學化、規范化水平。支(zhi)援(yuan)醫(yi)(yi)院為當(dang)地三(san)級(ji)醫(yi)(yi)院，可采取委(wei)托經營管(guan)理、醫(yi)(yi)療聯合體等方(fang)式，由派(pai)駐人員擔任貧困縣縣級(ji)醫(yi)(yi)院院長或副(fu)院長、科(ke)室(shi)主任，建立緊密型上下聯動機制(zhi)。 
　　（五）方便人民群眾看病(bing)就醫。結合“萬名(ming)醫(yi)(yi)(yi)師(shi)支(zhi)援農村衛生(sheng)工程”、“東西(xi)部地(di)區醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)省際對(dui)(dui)口支(zhi)援”、“國家醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)隊巡(xun)回醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)”、“服務百姓(xing)健康行(xing)動”等工作，促進優質醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)資源向基層下沉，重點對(dui)(dui)建檔立卡貧(pin)(pin)困(kun)戶進行(xing)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)幫扶。一是結合貧(pin)(pin)困(kun)縣(xian)(xian)實際醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)需求，支(zhi)援醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)定期派出醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)隊，集中(zhong)解(jie)決貧(pin)(pin)困(kun)縣(xian)(xian)疑難疾病和(he)復雜手術；二是經常(chang)性(xing)開展(zhan)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)下鄉，支(zhi)援醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)定期開展(zhan)巡(xun)回義診，為貧(pin)(pin)困(kun)縣(xian)(xian)居民(min)提供“家門口”的(de)日常(chang)診療(liao)(liao)服務。 
　　（六）積極開(kai)展遠程醫療服務。充分(fen)發(fa)揮遠(yuan)(yuan)程(cheng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務(wu)在優化醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)資(zi)源配置(zhi)方面的作用，支援(yuan)(yuan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院與受援(yuan)(yuan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院建立遠(yuan)(yuan)程(cheng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務(wu)關系(xi)，通過遠(yuan)(yuan)程(cheng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務(wu)提(ti)高貧困(kun)縣(xian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務(wu)水(shui)平(ping)和(he)可(ke)及(ji)性(xing)。支援(yuan)(yuan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院要積極開(kai)展遠(yuan)(yuan)程(cheng)會診(zhen)、遠(yuan)(yuan)程(cheng)查房、遠(yuan)(yuan)程(cheng)病理及(ji)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學影像診(zhen)斷、遠(yuan)(yuan)程(cheng)繼續教育等活動，不斷提(ti)升(sheng)受援(yuan)(yuan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)技術水(shui)平(ping)。支援(yuan)(yuan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院和(he)受援(yuan)(yuan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院要充分(fen)利用社會扶貧網(wang)絡(luo)平(ping)臺(tai)，促進(jin)信息(xi)有(you)效對接(jie)。 
　　三、工作步驟 
　　（一）2016年2-3月。各省級(ji)衛生計生行政部(bu)(bu)門(men)、中醫藥管理部(bu)(bu)門(men)、軍(jun)隊大單位衛生部(bu)(bu)門(men)指導三級(ji)醫院與縣級(ji)人民政府和縣級(ji)醫院簽訂(ding)對口幫(bang)(bang)扶(fu)責任書（見(jian)附件2）。已建(jian)立對口支(zhi)援關系的(de)，可以就健(jian)康扶(fu)貧工作要求(qiu)簽訂(ding)補充協(xie)議。醫院之間簽訂(ding)的(de)對口幫(bang)(bang)扶(fu)責任書，要在本(ben)方案提(ti)供的(de)模板基(ji)礎上，進一(yi)步細(xi)化幫(bang)(bang)扶(fu)目標、時間節點(dian)、任務內(nei)容(rong)，幫(bang)(bang)扶(fu)任務要具體(ti)到科室、項(xiang)目、技術等(deng)。 
　　（二）2016年4月-2020年。支(zhi)援醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)和(he)受援醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)按(an)(an)照簽訂的幫扶協議，認真落(luo)(luo)實各(ge)(ge)項幫扶工作任務(wu)(wu)。各(ge)(ge)省(sheng)級衛生(sheng)計(ji)生(sheng)行政(zheng)部(bu)門、中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥管理部(bu)門、軍隊大單位衛生(sheng)部(bu)門要(yao)監(jian)督指導對(dui)口(kou)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)落(luo)(luo)實工作任務(wu)(wu)，按(an)(an)照健康扶貧、《城(cheng)市三級醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)對(dui)口(kou)支(zhi)援縣(xian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)考(kao)核指標體系》、《城(cheng)市三級中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)對(dui)口(kou)支(zhi)援縣(xian)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)考(kao)核指標體系》和(he)軍隊醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)對(dui)口(kou)支(zhi)援西部(bu)地(di)區(qu)縣(xian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)有關要(yao)求，每年開展工作進度(du)和(he)成效(xiao)評(ping)估，形成年度(du)報告分別報國家衛生(sheng)計(ji)生(sheng)委醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)政(zheng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)管局(ju)、國家中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥管理局(ju)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)政(zheng)司、中(zhong)(zhong)央軍委后勤保(bao)障部(bu)衛生(sheng)局(ju)。 
　　國家衛生(sheng)計生(sheng)委(wei)將(jiang)聯合(he)相關部門對各地(di)健康扶(fu)貧對口(kou)幫扶(fu)工(gong)作進行年(nian)度抽查和(he)5年(nian)工(gong)作總結評估。 
　　四、工作(zuo)要求 
　　（一）加強組織領導。各(ge)(ge)省級衛(wei)生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)行政部門、中醫藥(yao)管理部門、軍隊大(da)單位群工(gong)和衛(wei)生(sheng)(sheng)部門要(yao)充分認(ren)識健(jian)康(kang)扶貧(pin)工(gong)作(zuo)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)性，進一(yi)步增(zeng)強提升(sheng)貧(pin)困縣縣級醫院服務(wu)能(neng)力的(de)(de)責(ze)任(ren)感和緊迫感；要(yao)將三級醫院對(dui)(dui)口(kou)幫扶貧(pin)困縣縣級醫院作(zuo)為重(zhong)(zhong)點工(gong)作(zuo)，加強組織領導(dao)，建立健(jian)全制度，加大(da)資金投入(ru)，做到(dao)任(ren)務(wu)到(dao)人，責(ze)任(ren)到(dao)人，實(shi)行一(yi)把手(shou)負責(ze)制。承擔對(dui)(dui)口(kou)幫扶任(ren)務(wu)的(de)(de)三級醫院要(yao)將健(jian)康(kang)扶貧(pin)工(gong)作(zuo)作(zuo)為履行社會(hui)責(ze)任(ren)和體現公益性的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)內容，認(ren)真落實(shi)各(ge)(ge)項任(ren)務(wu)，確保(bao)實(shi)現對(dui)(dui)口(kou)幫扶目標。 
　　（二(er)）建(jian)立分(fen)工協作與保障機(ji)制。國家衛生(sheng)計生(sheng)委、國家中(zhong)(zhong)醫藥管理局(ju)(ju)負責指導(dao)地方三級醫院對(dui)(dui)口幫(bang)(bang)扶工(gong)(gong)(gong)(gong)作。國務院扶貧(pin)辦負責提供(gong)貧(pin)困(kun)縣、鄉、村、戶因病致(zhi)貧(pin)的建檔立卡相(xiang)關數據，推(tui)動對(dui)(dui)口幫(bang)(bang)扶工(gong)(gong)(gong)(gong)作讓更多貧(pin)困(kun)人口受(shou)益，并(bing)協調(diao)(diao)縣級人民政(zheng)府簽(qian)訂對(dui)(dui)口幫(bang)(bang)扶責任書。中(zhong)(zhong)央軍(jun)(jun)委政(zheng)治工(gong)(gong)(gong)(gong)作部群(qun)工(gong)(gong)(gong)(gong)局(ju)(ju)負責指導(dao)軍(jun)(jun)隊各級群(qun)工(gong)(gong)(gong)(gong)部門(men)發(fa)揮橋(qiao)梁紐帶作用，做好軍(jun)(jun)地之間的聯系協調(diao)(diao)工(gong)(gong)(gong)(gong)作，并(bing)會同中(zhong)(zhong)央軍(jun)(jun)委后勤保障部衛生(sheng)局(ju)(ju)負責指導(dao)軍(jun)(jun)隊三級醫院對(dui)(dui)口幫(bang)(bang)扶工(gong)(gong)(gong)(gong)作，加強與軍(jun)(jun)隊相(xiang)關部門(men)的協調(diao)(diao)溝通。 
　　地方(fang)各級衛(wei)生計生行政(zheng)部(bu)門(men)、扶(fu)貧辦、中醫藥管理(li)部(bu)門(men)和軍隊各級群工、衛(wei)生部(bu)門(men)要主動向地方(fang)人民(min)政(zheng)府(fu)報告，積極(ji)協調本地相關部(bu)門(men)，建立健全協調保(bao)障(zhang)機(ji)制，為對口幫扶(fu)提供必要的政(zheng)策(ce)和經費支持。 ;
　　（三(san)）完善激勵約束機制。對(dui)(dui)口幫扶貧困(kun)縣(xian)縣(xian)級(ji)醫院(yuan)要(yao)實行目標(biao)管理。地方各級(ji)衛生(sheng)計(ji)生(sheng)行政部門(men)、扶貧辦、中醫藥管理部門(men)和(he)軍隊各級(ji)衛生(sheng)部門(men)要(yao)建立完(wan)善對(dui)(dui)支援、受(shou)(shou)援雙(shuang)方的考核制(zhi)度，按照對(dui)(dui)口幫扶責任書，加強監督檢查(cha)和(he)考核評(ping)估。支援醫院(yuan)要(yao)保證派出人員(yuan)(yuan)各項福利(li)待(dai)遇不變，并給予一定補貼；對(dui)(dui)口幫扶工作優秀人員(yuan)(yuan)，在(zai)職稱晉(jin)升、崗位(wei)聘用(yong)、提拔(ba)任用(yong)、各項評(ping)優評(ping)先時優先考慮。受(shou)(shou)援單(dan)位(wei)要(yao)為派駐幫扶人員(yuan)(yuan)提供必要(yao)的工作保障(zhang)、生(sheng)活保障(zhang)和(he)安全保障(zhang)。 
　　（四）加強宣傳(chuan)引導。要做好政策解讀、宣(xuan)傳引導、典型挖(wa)掘和經(jing)驗推廣(guang)，充分(fen)發揮新聞(wen)宣(xuan)傳和輿(yu)論引導作用(yong)，利用(yong)多種媒(mei)體形式，加大宣(xuan)傳報道力度，提高(gao)貧困(kun)縣群眾知曉率(lv)，確保及時獲得有效(xiao)的(de)基本醫(yi)療衛生服務。